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Caso práctico
Miklos tenía grandes esperanzas de trabajar en Alemania. En Hungría ganaba muy poco, así que dejó su trabajo y vino a Alemania para trabajar como camionero en una empresa de transportes. En la empresa de transportes le pagan bastante más, pero tiene que trabajar mucho. Miklos trabaja con su camión desde las 7 de la mañana hasta la 1 o las 2 de la noche. A la mañana siguiente tiene que seguir a las 7 de la mañana. Su empleador le ha ordenado poner el tacógrafo en «Interrupción del trabajo» cuando esté ocupado descargando, cargando o limpiando el camión. No recibe ningún dinero extra por trabajar las horas extras y durante la noche.
Miklos no siempre consigue tomarse un descanso tras cuatro horas y media de conducción. Muchas veces solo puede descansar después de seis horas. Su jefe le presiona mucho: le llama por teléfono y le dice que si no puede hacerlo, que haga el truco con el tacógrafo que le enseñó. También le ha amenazado con despedirle de inmediato si se niega a seguir estas instrucciones. Miklos tiene miedo a seguir las instrucciones, pero también a perder su trabajo. Los fines de semana los pasa en las áreas de descanso en el camión. No tiene dinero para ir a un hotel. Además, no puede dejar la carga del camión sin vigilancia. Su tiempo de descanso semanal entre trayectos es de apenas 24 horas. Miklos está agotado. No conoce la normativa alemana sobre el tiempo de trabajo y no sabe si está bien hacer tantas horas extras. Quiere saber qué institución puede ayudarle en esta situación.
Los tiempos de trabajo, de conducción y de descanso de los conductores de camiones en Alemania deben respetarse estrictamente. De este modo, se garantiza que descansen lo suficiente y no conduzcan agotados por las autopistas. Después de como máximo cuatro horas y media de conducción, Miklos debe tomarse un descanso de al menos 45 minutos. Después de seis horas de trabajo, Miklos debe hacer otro descanso de al menos 30 minutos. Miklos no debe estar al volante de forma habitual más de nueve horas al día. Su periodo de descanso diario no debe ser inferior a once horas. Estas normas no se están respetando en su caso.
El periodo de descanso semanal debe tener una duración de 45 horas. Puede reducirse a 24 horas, pero las horas de descanso que faltan deben añadirse a un periodo de descanso de al menos nueve horas. Esta compensación debe tener lugar en las próximas tres semanas.
Los encargados de velar por el cumplimiento de estas normas en Alemania son la policía, las autoridades de prevención de riesgos laborales y la Oficina Federal de Transporte de Mercancías (Bundesamt für Güterverkehr, BAG).
Miklos puede encontrarse con los funcionarios de la BAG sobre todo durante los controles de carretera. Si la BAG encuentra infracciones, tanto Miklos como su empleador pueden ser sancionados con multas e incluso ser condenados a prisión si se trata de infracciones graves. La BAG también comprueba si los camioneros cumplen el periodo de descanso semanal de al menos 45 horas y si lo pasan fuera de la cabina del conductor como está previsto. Miklos y su empleador también se enfrentan a sanciones en este caso. Miklos puede ponerse en contacto con la BAG y denunciar al empleador.
Miklos también puede encontrar información sobre las condiciones de trabajo en Alemania en húngaro en la web del Organismo para la Igualdad de Trato de los Trabajadores de la UE:
https://www.eu-gleichbehandlungsstelle.de/eugs-es/servicio/infoteca/condiciones-laborales
La policía a menudo realiza controles de carretera junto con la Oficina Federal de Transporte de Mercancías. También se encarga de controlar y sancionar las infracciones de los tiempos de conducción y descanso. De este modo, la policía protege la seguridad vial. Miklos puede presentar una denuncia ante la policía porque su empleador trató de coaccionarle para que manipulara el tacógrafo. El comportamiento del empleador puede ser sancionable.
Las autoridades de prevención de riesgos laborales están organizadas por estados federados. Supervisan el cumplimiento de las normas de seguridad en el trabajo, incluido el tiempo de trabajo, el tiempo de conducción y los periodos de descanso. También realizan inspecciones en las empresas. Miklos puede encontrar la autoridad de prevención de riesgos laborales en este documento:
Miklos puede ponerse en contacto con la autoridad de prevención de riesgos laborales más cercana e informarles sobre sus horas de trabajo y las amenazas del empleador. Esta notificación debe estar bien fundamentada y justificada. Miklos puede presentar, por ejemplo, su propio cómputo de las horas de trabajo. Su notificación puede hacer que la empresa sea inspeccionada. El empleador no conocerá el nombre de la persona que le ha denunciado si Miklos no lo desea. Debe comunicar su deseo a la autoridad cuando presente la notificación. La autoridad advierte al empleador y, si se confirman las infracciones, puede ser sancionado.
En Alemania, los sindicatos están organizados por sectores. El sindicato que asiste a los conductores es ver.di. Miklos puede afiliarse al sindicato si lo desea. Su empleador no lo sabrá. Como afiliado del sindicado, Miklos recibirá protección jurídica: podrá recibir asesoramiento jurídico-laboral. Después de tres meses de afiliación al sindicato, también puede ser representado en los tribunales por el sindicato. Puede utilizar este motor de búsqueda para encontrar los datos de contacto del ver.di más cercano:
https://www.verdi.de/wegweiser/verdi-finden
Miklos puede encontrar los formularios de afiliación en varios idiomas (también en húngaro) en el sitio web de ver.di:
https://www.verdi.de/++co++a9c223c4-bcdf- 11e0-53c5-00093d114afd
Es aconsejable que Miklos hable con sus compañeros de trabajo para que se unan al sindicato. Cuantos más empleados de la empresa estén representados por el sindicato, en mejor posición estarán para negociar. El sindicato podrá ayudarles a defenderse de algunos problemas, como recibir amenazas o tener que hacer horas extras no autorizadas. Por supuesto, ver.di también puede reclamar al empleador el pago que le corresponde a Miklos.
Si Miklos decide no afiliarse a un sindicato, por ejemplo, porque la barrera del idioma es demasiado grande o porque necesita ayuda inmediata, puede acudir a una oficina de asesoramiento jurídico-laboral sindical. En muchas ciudades alemanas hay oficinas de asesoramiento de este tipo gestionadas por Arbeit und Leben e.V. o Faire Mobilität, que ofrecen asesoramiento multilingüe gratuito:
Oficinas de asesoramiento jurídico-laboral:
https://www.arbeitundleben.de/arbeitsfelder/beratungsnetzwerk
https://www.faire-mobilitaet.de/beratungsstellen
Miklos puede encontrar un resumen de todas las oficinas de asesoramiento según la especialidad y el idioma en:
Miklos debe cobrar todas las horas extras que haga. Las horas entre las once de la noche y las seis de la mañana cuentan como horario nocturno. Si Miklos ha trabajado más de dos horas en horario nocturno, debe recibir el plus de nocturnidad. Suele ser del 25 %. Ninguna de las autoridades de control mencionadas es responsable de garantizar que Miklos reciba el salario que le corresponde por las horas extras y el plus de nocturnidad. Solo él puede reclamárselo al empleador.
La oficina de asesoramiento puede ayudar a Miklos a preparar las pruebas para reclamar su salario. Para ello, es muy útil un extracto de la tarjeta de tacógrafo. De este modo, Miklos puede anotar su tiempo de trabajo diario. El tacógrafo se puede leer en cualquier oficina de DEKRA:
https://www.dekra.de/de/standorte/
Miklos también puede llevar la tarjeta a la autoridad de prevención de riesgos laborales para acceder a su contenido de forma gratuita:
Con la documentación de los tiempos de trabajo, la oficina de asesoramiento puede ayudar a Miklos a calcular el dinero que le corresponde y a reclamárselo al empleador. Si el empleador no paga voluntariamente, Miklos deberá presentar una denuncia contra el empleador ante el tribunal laboral. Puede encontrar más información sobre este procedimiento en el capítulo 2.
Si el empleador no paga las horas extras, lo normal es que tampoco haya pagado completamente las cotizaciones a la seguridad social y haya infringido la Ley de Salario Mínimo. Miklos puede denunciar el caso al Control Financiero del Trabajo en Negro (Finanzkontrolle Schwarzarbeit, FKS), un departamento de la aduana alemana. Puede encontrar la dirección de la oficina más cercana en:
https://www.zoll.de/DE/Service/Dienststellensuche/FKS/Schritt_02/dienststellenfinder_node.html
El FKS puede iniciar una investigación y sancionar al empleador. Esto puede disuadir al empleador de cometer infracciones similares en el futuro y proteger a otros camioneros.