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Caso práctico
Daniel encontró una agencia en su país natal, Rumanía, a través de un anuncio en Internet, que le buscará trabajo en Alemania. Tiene que pagar 500 euros por el servicio. Como no tiene tanto dinero, la agencia le dice que puede pagar la cuota más adelante con su trabajo. En Alemania, su nuevo empleador le recoge en la estación de autobuses y le lleva a una pequeña vivienda donde ya se alojan otros hombres. El empleador convence a Daniel para que le entregue sus documentos porque estarán más seguros si los guarda él. Daniel tiene que pagar 300 euros al mes por el alojamiento. El empleador le muestra unos documentos en alemán que Daniel no entiende y le dice que es su contrato de trabajo. Después de firmarlos, el empleador se lleva los documentos. Daniel comienza a trabajar. Trabaja una media de doce horas al día, siete días a la semana. Todos los días, el empleador le lleva a distintas obras y le recoge, por lo que Daniel no sabe realmente dónde está ni dónde trabaja. Solo conoce el camino desde su alojamiento hasta el supermercado. Al final del primer mes no recibe ningún dinero. Le dicen que es porque primero tiene que pagar sus deudas. Al final del segundo mes tampoco le pagan. Una vez recibe 200 euros para comprar comida. Se hace amigo de dos hombres que viven en la misma vivienda y que le dicen que tienen el dinero justo para sobrevivir. Quiere renunciar al trabajo y mudarse, y exige que le devuelvan sus documentos. Pero el empleador se niega y le amenaza con que todavía le debe dinero. También le dice que sabe dónde vive la familia de Daniel y que recibirá «visitas» si no sigue trabajando. Además, le promete que pronto recibirá dinero. Daniel no conoce a nadie en Alemania, no habla alemán, no tiene dinero, no conoce sus derechos y tiene miedo. No ve otra opción que seguir trabajando.
Daniel se encuentra en una situación de la que no puede salir fácilmente por sí mismo. Fue engañado con pretextos para entrar en una relación laboral de explotación. Prácticamente no recibe dinero. Le dicen que tiene deudas. Y el empleador le ha amenazado con hacer daño a su familia en su país de origen. También le ha quitado todos sus documentos para evitar que pueda irse.
Estos son los indicios típicos del tráfico de personas, el trabajo forzoso o la explotación laboral. El Centro de Servicio contra la Explotación Laboral, el Trabajo Forzoso y el Tráfico de Personas (Servicestelle gegen Arbeitsausbeutung, Zwangsarbeit und Menschenhandel) ofrece una lista de comprobación para ayudar a identificar y clasificar los indicios de trabajo forzoso:
https://www.servicestelle-gegen-zwangsarbeit. de/arbeitshilfen/indikatorenliste/
Las víctimas de trabajo forzoso, como Daniel, tienen derechos especiales. Las autoridades alemanas están obligadas a identificar la situación forzosa y a liberarlo de ella. Daniel también tiene derecho a recibir información y asesoramiento.
Es muy importante que se reconozca a Daniel como una víctima y que se le derive a una oficina de asesoramiento especializado o que él mismo acuda a una de estas oficinas.
La oficina de asesoramiento especializado puede aconsejarle sobre cuestiones de residencia y derecho social, intervenir en casos de urgencia, ofrecer asesoramiento psicosocial y conseguirle asistencia jurídica, entre otras cosas. Ofrece ayuda en emergencias existenciales, sabe cómo acceder a la atención médica y, si es necesario, también puede ofrecer información sobre los servicios de apoyo disponibles en los países de origen. La oficina de asesoramiento especializado también puede ayudar a Daniel a encontrar un nuevo alojamiento. Esto es válido tanto para ciudadanos de la Unión Europea como para ciudadanos de otros países.
Aquí se puede encontrar un resumen de todas las oficinas de asesoramiento especializadas en los problemas de explotación laboral y el trabajo forzoso:
https://www.servicestelle-gegen-zwangsarbeit. de/beratungsstellen/
Las oficinas de asesoramiento jurídico-laboral también suelen estar sensibilizadas para reconocer los indicios del trabajo forzoso y la explotación laboral y ayudar a las víctimas en su precaria situación.
Existen otros materiales que pueden ayudar a las oficinas de asesoramiento y a las autoridades a reconocer los indicios del trabajo forzoso (por ejemplo, el lenguaje visual):
https://www.servicestelle-gegen-zwangsarbeit.de/arbeitshilfen/0_visual-language_broschuere_web/
Daniel es un ciudadano de la Unión y, por tanto, tiene derecho a la libre circulación. Las oficinas de asesoramiento especializado para las víctimas de trabajo forzoso pueden ayudar a Daniel con cuestiones sobre cómo asegurar su sustento. Los ciudadanos de la Unión Europea que han sido víctimas de trabajo forzoso tienen derecho a recibir prestaciones de subsistencia según el Libro II del Código Social (SGB II).
Para solicitar este derecho al centro de colocación, suele ser necesario un certificado de la policía, de la aduana o del ministerio fiscal que confirme la sospecha de explotación laboral, trabajo forzoso o tráfico de personas. En la oficina de asesoramiento especializado ayudarán a Daniel a obtener este certificado.
Daniel también puede ponerse en contacto directamente con una autoridad policial, como la policía o la aduana. En cualquier caso, siempre es conveniente ponerse en contacto antes con una oficina de asesoramiento especializado para informarse de las posibilidades de colaboración con las autoridades policiales competentes. La oficina de asesoramiento suele tener una persona de contacto en la policía o en la aduana que está familiarizada con las cuestiones de trabajo forzoso.
Daniel debe saber que todas las personas que trabajan en Alemania tienen que notificarlo en el momento oportuno a las autoridades y, si cobran un salario, pagar los impuestos y las cotizaciones correspondientes a la seguridad social. Daniel no estaba dado de alta en la seguridad social y no se pagaron impuestos ni cotizaciones a la seguridad social por él. Eso es ilegal en Alemania.
Pero el riesgo de que Daniel sea sancionado por este delito es bajo. Si una víctima del tráfico de personas denuncia una infracción penal cometida por ella, la fiscalía puede renunciar a la acción penal. Solo en casos especialmente graves, el ministerio fiscal podría actuar también contra la propia víctima. Si solo se ha cometido una infracción administrativa, queda a la discreción de la autoridad competente si se persigue el delito o se impone una multa.
Aunque, como posible víctima de tráfico de personas, Daniel no suele estar obligado a cooperar con la policía o la aduana, esto le ofrece más ventajas que inconvenientes. Además, de esta manera ayuda a que se pueda utilizar todo el peso de la ley contra los responsables de los delitos.
Daniel ha trabajado, por lo que tiene derecho a recibir su salario. En la oficina de asesoramiento jurídico-laboral también pueden ayudar a Daniel a recibir el salario por su trabajo. Se pondrán en contacto con el empleador y ayudarán a Daniel a encontrar un abogado si tiene que presentarse ante el tribunal laboral. Los pasos exactos se describieron en el capítulo 2: Impago del salario.
Una oficina de asesoramiento especializado en trabajo forzoso puede informar a Daniel sobre las posibles acciones que puede emprender y las ayudas que tiene en caso de que se inicie un proceso penal contra el empleador. También puede ayudarle a encontrar un abogado adecuado y comprobar si tiene derecho a ser indemnizado por daños materiales o inmateriales.