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Caso esemplificativo
Alba viene dalla Spagna. È in Germania da due mesi e ha un contratto di lavoro part-time. Guadagna 600 euro al mese. Suo marito, che è rimasto in Spagna, è di nazionalità colombiana e un permesso di soggiorno UE di lungo periodo in Spagna. Alba vuole che venga da lei in Germania per costruirsi qui una nuova vita insieme. Il marito di Alba ha già ricevuto un'offerta di lavoro dalla Germania. Il datore di lavoro vuole assumerlo immediatamente e chiede, quindi, il suo permesso di soggiorno e di lavoro. Alba ha chiamato l'ufficio immigrazione locale. Lì le è stato detto che aveva bisogno di un reddito sufficiente e di un grande appartamento per far venire suo marito in Germania. Deve richiedere il permesso di soggiorno dalla Spagna. Il datore di lavoro che vuole assumere suo marito gli sta mettendo pressione: se il marito non inizia il lavoro entro le prossime settimane, dovrà assumere qualcun altro. Alba è sopraffatta e si chiede se non sarebbe meglio che suo marito inizi a lavorare senza documenti.
In qualità di cittadina dell'Unione con diritto alla libera circolazione, Alba ha gli stessi diritti dei cittadini tedeschi. Ciò include anche il diritto di vivere con la propria famiglia.
Al fine di ottenere informazioni precise e attendibili sul proprio stato, Alba può rivolgersi a uno sportello di consulenza che offre consulenza in materia di diritto di soggiorno. La consulenza è gratuita. Per trovare un'offerta di consulenza madrelingua nella tua zona, Alba può cercare qui:
https://www.eu-gleichbehandlungsstelle.de/eugs-it/cittadini-dell-ue/ricerca-sportello-di-consulenza
Se il marito di Alba si trasferisce, in quanto familiare di una cittadina dell'Unione ha gli stessi diritti della moglie: può soggiornare e lavorare in Germania senza bisogno di un ulteriore permesso. Contrariamente alle informazioni fornite telefonicamente dall'ufficio immigrazione locale, il reddito di Alba e le dimensioni del suo appartamento sono irrilevanti.
Ai familiari aventi diritto alla libera circolazione, non cittadini dell'Unione sarà rilasciato, su richiesta, un certificato di diritto di soggiorno (carta di soggiorno). Il marito di Alba può iniziare a lavorare prima del rilascio della carta di soggiorno. Il diritto al lavoro risulta già dalla legge e la carta di soggiorno ha solo carattere "dichiarativo", cioè certifica solo il diritto di soggiorno esistente. Quindi il marito di Alba non ha nulla da temere e dovrebbe chiedere regolarmente un contratto di lavoro.
Poiché il marito di Alba ha una carta di soggiorno di lungo periodo dalla Spagna, non ha bisogno di un visto per entrare in Germania. È sufficiente un passaporto valido.
Se non avesse questo documento di soggiorno, generalmente avrebbe dovuto presentare un visto di ingresso all'arrivo nel paese. Cosa accadrebbe se si presentasse alla frontiera senza visto d'ingresso? In questo caso, il visto d'ingresso potrebbe essere rilasciato anche dalle autorità di frontiera se può dimostrare di essere sposato con una cittadina dell'Unione che si trova già in Germania. Come prova, deve presentare un certificato di matrimonio, rilasciato in un paese europeo o riconosciuto e autenticato.
In linea di principio, il marito di Alba è obbligato a registrare il suo luogo di residenza presso l'ufficio anagrafe entro due settimane dal trasloco nel nuovo appartamento. Se suo marito ha mantenuto il suo indirizzo in Spagna, questo termine decorre dopo tre mesi dal trasferimento nell’appartamento in Germania.
Eventuali difficoltà con la registrazione del luogo di residenza non influiscono sulla possibilità di accettare un lavoro (vedi Capitolo 1: Lavorare senza indirizzo registrato).
Se il marito di Alba inizia subito a lavorare, di solito viene assicurato dal datore di lavoro. Tutto quello che deve fare è dire al datore di lavoro con quale compagnia di assicurazione sanitaria vuole essere assicurato.
Se non inizia subito a lavorare, dovrebbe essere incluso nell'assicurazione familiare tramite Alba per evitare di trovarsi in Germania senza assicurazione sanitaria.
Per ottenere la carta di soggiorno, il marito di Alba deve contattare l'ufficio immigrazione.
Alba e suo marito hanno bisogno del certificato di matrimonio per l’ufficio immigrazione. Alba potrebbe dover dimostrare il suo diritto alla libera circolazione. Può farlo, ad esempio, sotto forma di una conferma scritta di assunzione da parte del datore di lavoro. L’ufficio immigrazione rilascia la carta di soggiorno al marito di Alba. È valida per 5 anni.
A volte occorrono diversi mesi per rilasciare questa carta di soggiorno. Durante questo periodo può essere difficile per il marito di Alba dimostrare i suoi diritti (ad esempio per accettare un lavoro).
Dovrebbe quindi recarsi presso l'ufficio immigrazione locale immediatamente dopo essere entrato nel paese e essersi registrato presso l'anagrafe. Lì riceve immediatamente un certificato che conferma la sua richiesta di carta di soggiorno. Il certificato contiene anche il riferimento al fatto che il marito di Alba ha diritto ad accettare un lavoro. Può, ad esempio, presentare questo certificato al suo datore di lavoro.
Se Alba e suo marito hanno difficoltà a far valere i propri diritti durante il completamento delle formalità, possono informarsi sul sito dell’ufficio per la parità di trattamento dei lavoratori dell'UE nella propria lingua e cercare specificamente uno sportello di consulenza adatto nella loro zona:
https://www.eu-gleichbehandlungsstelle.de/eugs-it/cittadini-dell-ue/ricerca-sportello-di-consulenza
L'ufficio per la parità di trattamento ha il compito di sostenere le dipendenti e i dipendenti dell'UE nell'esercizio dei diritti loro spettanti sulla base della libera circolazione dei lavoratori in Germania. Nell’ambito dei suoi compiti c’è la fornitura di assistenza legale indipendente o di altro tipo ai lavoratori dell'UE e ai loro familiari, fornendo consulenza e assistenza per l’espulsione.
La procedura può essere segnalata utilizzando il seguente modulo online:
https://www.eu-gleichbehandlungsstelle.de/eugs-it/assistenza/contatti/richiesta-di-consulenza
Alba e suo marito possono incontrare difficoltà con un'autorità (ad esempio con l’ufficio immigrazione o la compagnia di assicurazione sanitaria) e/o possono sentirsi discriminati. Possono, quindi, rivolgersi al SOLVIT utilizzando il seguente modulo:
https://ec.europa.eu/eu-rights/enquiry- complaint-form/home?languageCode=de&origin
=solvit-web
SOLVIT è una rete europea di sportelli di consulenza nazionali che si è posta l’obiettivo di risolvere i problemi transfrontalieri all'interno dell'UE con le autorità il più rapidamente possibile (entro dieci settimane).